北京第二个国际机场动工兴建
北京新机场工程已于去年底正式开工建设,2019年建成投产后,将使北京成为继上海之后第二个“一市双机场”的中国城市。
北京新机场位于北京市大兴区、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间,定位为大型国际航空枢纽,本期按2025年旅客吞吐量7,200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计,建设四条跑道、70万平方米航站楼及相应的货运、空管、航油、航食、市政配套、综合交通枢纽等生产生活设施。按照远期规划,新机场最终将建设七条跑道,满足年旅客吞吐量1亿人次需求。
这将大大缓解北京首都国际机场面临的空域资源紧张局面。一直以来,首都机场面临著“申请航线难、申请时刻难”困局。新华社引述中国民航局副局长周来振表示,首都机场每天大约有300个飞行架次无法安排,每年近1,000万人次的潜在需求被拒之门外。
新机场不仅在北京南部选址方面与北京北部的首都机场实现空域优化,而且在跑道构型方面,新机场近期建设的四条跑道,将采用叁纵一横“全向型”构型,这在国内尚属首次。
“一市双机场”乃至“一市多机场”,是全球民航大国大城市航空运输发展的必然产物,包括芝加哥、纽约、巴黎、伦敦、莫斯科、首尔、东京等。中国民航管理干部学院机场管理系副主任赵巍称,北京新机场和现有的首都机场未来定位上有什么区别,竞争和互补关系如何处理,是北京新机场发展的基本问题,会深刻影响到未来北京周边交通体系以及航空城产业布局规划。
周来振表示,“一市双机场”运行要充分发挥政府引导与市场主导的作用,处理好机场与城市、机场与机场之间的交通衔接以及空域协调关系。
为吸收国外机场先进经验,不久前周来振率团考察西欧、西亚等大型枢纽机场,包括阿联酋迪拜国际机场和阿勒?马克图姆机场、德国慕尼黑机场以及荷兰阿姆斯特丹机场。
他称,这叁个国家四座机场均是国有企业,与北京首都机场情况类似,对中国机场建设管理尤其是北京新机场建设更有借鉴意义。
业内人士认为,这意味著在发挥市场的决定性作用的同时,中国的民航、国资等政府部门将积极发挥规划引导的作用,防止“挖墙脚、同质化”的恶性市场竞争。
赵巍说,未来20年内,中国将成为航空运输量第一大国,这是北京“一市双机场”发展的最大动力。而北京模式的成功归根结底要靠市场决定性作用与政府有效管理能力良性互动。
北京双机场将扬弃上海双机场的模式,即虹桥机场与浦东机场分别侧重于国内航线与国际航线的模式,而同时将现有的首都机场和筹建的新机场都打造成国际枢纽。