中国港口发展须解决叁大障碍
中国港口发展已经告别高速增长期，而吞吐能力过剩、同质化竞争严重和集疏运体系不完善，是各港口目前遇到的难题，抑制本已放缓增长的港口发展。
自进入新世纪，中国沿海港口货物吞吐量持续大幅增长。航运交易公报引述交通运输部规划研究院总工程师张小文表示，自“十五”期（2000-2005年）以来，港口货物吞吐量增速有所放缓，但增量持续扩大，期间年均增加3.9亿吨，预计到“十叁五”期（2015-2020年）将年均增加7.2亿吨。
就各区域港口来说，2000-2013年，五大区域港口货物吞吐量持续快速增长，环渤海、长叁角、东南沿海、珠叁角、西南沿海港口货物吞吐量分别增加5.8倍、4.7倍、5.8倍、3.7倍和7.6倍。但部分港口货物吞吐量占比出现下降情况，如长叁角占比从40%下降到37%、珠叁角占比从17%下降到13%。
张小文等众专家指出，中国港口企业的高速增长期已经过去，“十叁五”期间，港口货物吞吐量将由快速增长转入中速个位数增长阶段，呈现吞吐量净增量、年均增速双双下降趋势。
中国港口产能过剩导致港口企业盈利能力下降。中国交通建设股份有限公司副总裁朱碧新表示，由于“十一五”、“十二五”期间全国港口投资过于集中且投资总额过大，特别是受国际金融危机影响，已从原来的压船、压港转为严重的产能过剩，港口企业盈利能力下降。
交通运输部水运科学院副院长贾大山表示，今年全国港口建设投资900亿元，新增万吨级以上泊位预计80个。以宁波港为例，近日，国家发改委公布关于宁波-舟山港梅山港区6-10号集装箱码头工程项目核准的批复。项目总投资约76.06亿元，建设规模为新建两个20万吨级和叁个15万吨级集装箱泊位（码头水工结构兼顾20万吨级）及相应配套设施，泊位长2,150米，设计年通过能力430万TEU。专家表示，未来港口集装箱产能利用率或不到50%，港口行业产能将严重过剩。
贾大山续称，一般情况下，吞吐能力与吞吐量比值为1.1较恰当，去年这个比值中国已经达到1.21，预计今年将达到1.22。上海海事大学国际航运系主任王学峰指出，中国港口除上海港会出现船舶等泊位现象外，其他港口应该是泊位在等船，由此说明港口的生产能力超过了市场需求。
国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示，中国港口吞吐量大、地位不高、可持续性弱。中国港口吞吐量方然在去年全球前十大集装箱港口中占了七个，但是航运服务发展处于产业链低端，且第一代国际航运中心如上海国际航运中心可持续性弱。相对国外发展成熟的港口而言，中国港口硬实力够硬，但是软实力又太软。硬实力如港口基础设施尚属完备，但软实力如航运金融和法律服务等航运服务方面相差甚远。
众港口之间重竞争轻合作也是导致港口整体产能过剩的主要原因之一。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣指出，按国际标准，200千米以内不应有同等规模的港口，但是中国沿海却是平均50千米就有一个1,000吨级以上规模的大港口。
张国华认为中国港口同质化竞争突出，将导致货物分流严重。同一港口群内港口功能重合，设施建设重复，内部消耗严重，削弱整体对外竞争力。朱碧新指出，中国港口布局同质化现象严重，导致岸线、集约性利用水平不高。目前，中国港口扩张占用岸线的发展模式仍显粗放，局部地区港口建设过热，岸线利用没有统筹考虑，造成港区空间布局同质化，影响岸线和环境资源的有效利用。
为避免同质竞争恶化，张国华提出，不妨考虑在同一港口群内进行合理分工，比如，天津港在建设北方国际航运中心的同时，可加强集装箱装卸和航运服务，减少煤炭和散货货种服务；秦皇岛港可主攻煤炭和油品货种；黄骅港则可根据地理特点，专门从事煤炭货种服务；唐山港可进行矿石、煤炭和大宗散货货种服务。
海铁联运的完善是中国港口继续发展的突破口之一。除此之外，港口发挥内河航运，实现水水中转则是另一个突破口。张国华指出，以上海港为例，上海港2012年长江货运量为5034.3万吨，占上海港港口货运量的8%、内贸货运量的18%。因此，上海港集疏运体系建设重点应该集中在完善长江航道等级，提升内河 海运中转比例，加强对上海港的支撑；加强西部铁路通道，建设沿江运输通道；完善沿海铁路集疏运体系，辐射中部西南地区。
张国华指出，中国港口集疏运体系不完善，表现在港城互动弱，沿海带动内陆不足；集疏运依赖公路，腹地狭小。以天津港为例，天津港货源中的65%来自京津冀，35%来自其他腹地；集装箱货源中82%来自京津冀，18%来自其他腹地；而其集疏运体系中，67%的货物依赖公路运输。由此，天津海铁联运方面的劣势赤裸裸地展现出来，与国外集疏运体系成熟的港口相比，天津港海铁联运量所占比例甚少。海铁联运量占比最高的是美国洛杉矶港，占比高达43%，其次是德国汉堡港，占比30%，而天津港该比例仅为2%。
其实，中国港口在海铁联运方面的弱势不仅只限于天津港，其他相对有点成绩的港口海铁联运量占比都不超过个位数。据《航运交易公报》第15期报道，2012年，中国部分港口海铁联运占比情况为：大连港占比4.5%，营口港占比为6.3%，连云港占比为6.0%，青岛港占比为1.0%，盐田港占比为1.0%，宁波港占比为0.4%。海铁联运的完善是中国港口继续发展的突破口之一。除此之外，港口发挥内河航运，实现水水中转则是另一个突破口。张国华指出，以上海港为例，上海港2012年长江货运量为5,034.3万吨，占上海港港口货运量的8%、内贸货运量的18%。因此，上海港集疏运体系建设重点应该集中在完善长江航道等级，提升内河-海运中转比例，加强对上海港的支撑；加强西部铁路通道，建设沿江运输通道；完善沿海铁路集疏运体系，辐射中部西南地区。
