泛珠叁角实现区域通关一体化
海关总署广东分署对外通报称，从5月1日起，福州、厦门、南宁、海口等“泛珠叁角”地区海关将纳入广东地区海关区域通关一体化改革范围。这不仅意味著福建、广西、海南和广东四地11个海关“通关如一关”、覆盖区域内企业可以享受进出口便利，也意味著“3＋2”的全国区域通关一体化格局形成。
其中，“3”包括原有的京津冀、长江经济地区海关区域，以及刚由广东地区海关扩容形成的泛珠区域海关，“2”是新整合成立的丝绸之路经济带海关区域和东北地区海关区域，从而使分布在全国各地的海关全部纳入新一轮改革范畴。
海关总署广东分署副署长何力说，按照国家和海关总署统一部署和改革的持续推进，预计到今年10月，五大区域之间还将实现通关程序的“互联互通”，“未来海关将在全国范围内适时启动全面一体化进程，届时将真正形成‘四十二关如一关’的便利化通关新格局。”
在外界看来，中国海关区域通关一体化改革的“扩容”与“深化”，既是应对当前全球严峻贸易形势的重要抓手，也是大力推进实施“一带一路”战略、巩固沿线经济区域物流、贸易通道建设的重要组成内容。
以此轮“扩容”的泛珠叁角区域为例，广东、福建、广西和海南属于泛珠叁角“9＋2”合作区域，去年四地进出口总量占全国总量的36%。得益于靠近地理位置和历史积淀，这些地区与海上丝绸之路沿线国家和地区有著紧密的贸易往来，统计显示，仅今年一季度，四省区对海丝国家贸易总值就达3387亿元人民币，占同期中国对海丝国家贸易总额的28%。
“可以想象，海关纳入通关一体化改革范围后后，顺应国家发展战略布局，将促进市场要素的更充分流动，有力推动对21世纪海上丝绸之路国家和地区的经贸关系向深入发展。”何力说。
据介绍，目前在四省区范围内，可以享受改革红利的各类型外贸企业将达17万家，其中包括大批外资企业。改革之后，所有企业均可按照实际物流需求自由选择申报、纳税、放行地点，自主选择通关方式自主设计最适合自身的物流方案。
“这就等于把通关的选择权从政府交还给了企业，此前试行规则下的测算显示，企业通关时间从改革前的平均8.3小时下降为5.96小时，24小时通关率上升了近一个百分点，对于企业节约时间成本、优化生产物流布局有积极作用。”何力说。
来自市场的信息显示，各类外贸企业对通关改革反应积极。截至27日，在新设立的丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革中，西安海关辖区的叁星（中国）半导体有限公司以新模式顺利申报货物通关；在东北地区，吉林省福达集团有限公司在长春海关申报进口的汽车零件顺利由大连海关口岸放行。
何力说，通过改革，内陆企业办理跨关区通关手续可以自行运输，免去转关运输的繁琐手续和使用转关车辆的费用，有效降低物流成本；此外，代理报关企业可以一地注册、多地报关，省去往返奔波之累。
展望未来，海关人士表示，除了期待扩容效应外，随著海关区域一体化进程深化和全国一体化大幕开启，海关改革的“深化”效应值得期待。
何力表示，按照海关总署统一部署，特殊监管区域及保税监管场所一线进出境同样适用本次区域通关一体化改革，企业在进境口岸和特殊监管区域可自主选择申报、查验地点，实现保税货物的便捷流转。
“区域通关一体化不是独角戏，而是和自贸区扩容以及其他深化改革举措等相呼应、相配合的便利化举措，当这些改革举措叠加起来，将会释放出更多的市场红利。”何力说。
