通关一体化多维度增强丝路区域开放格局（上）
丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革工作自正式启动以来已运行近两个月，该改革实现了“丝路”沿线九省十海关“多关如一关”，惠及沿线近9万家外贸企业。有相关人士表示，丝绸之路经济带海关通关“高速路”和沿线物流大通道的打通，不仅会给外贸企业带来便利，也将极大地加强区域商贸流通速度，提升该区域对外开放的程度。同时，丝绸之路经济带海关区域在我国5个海关通关一体化区域中面积最大、横跨区域最广、地区差异最明显，它的平稳运行也将为我国下一步建立全国范围的海关通关一体化格局提供有效经验。
大通关多维度增强丝路区域开放格局
5月1日，丝路经济带海关通关一体化改革正式启动。当天，叁星（中国）半导体有限公司自韩国海运进口的一批纺织品滤布，在青岛海关办理口岸清关手续后，直接发往西安。而数据显示，仅在截至5月31日的一个月内，丝路经济带海关共接受区域通关一体化报关申报单45.6万票。
在西安海关，工作人员拿出了该区域的整体区域图向记者展示。整个丝路经济带海关通关一体化区域涉及山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏九省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关。所在的9个省份总面积占全国48.7%，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4,000多公里，横跨了中国东中西部，也涵盖了海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式。
在西安海关副关长陈鸿罡看来，打造丝路经济带大通关格局的意义是多方面的。
“首先是能够更好地服务国家‘一带一路’战略规划。海关作为国家对外开放的前沿阵地，就需要发挥自身优势，率先推动业务改革，促进对外贸易发展，建立与国家战略相适应的海关监管新机制。而‘十关如一关’的通关模式将打通贯穿丝绸之路经济带的一条通关高速路，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道，扩大‘经认证的经营者’（AEO企业）国际互认范围，促进经贸和人员往来便利，构■更加顺畅、便利的国际通关大通道。”陈鸿罡说。
此外，陈鸿罡认为，大通关有利于在丝路区域形成多维度全方位的对外开放格局。“丝路经济带海关区域通关一体化改革，可以使区域内海关互联互通，发挥各自优势。并能够相对整体化地继续推进与日、韩、俄、哈及欧洲各国海关的联系，进一步强化跨部门合作、跨地区协作、国际合作，并从部门、地区、国际叁个不同维度构建全方位、立体化对外开放格局。”
四大举措释放大通关改革红利
为更好的释放改革红利，为外贸企业提供更大的便利。此次丝路经济带海关通关一体化改革中重点推出了4项具体措施。
一是企业的自主选择，即企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点。5月初，宁夏如意科技时尚产业有限公司自荷兰海运进口的33个集装箱的棉纺机械设备，自主选择在银川综合保税区以一体化方式办结通关手续，该票货物从青岛保税港区分流至黄岛港站后，装运上火车班列从青岛出发直抵银川，与以前的转运方式（货物运抵目的地后办结通关手续）相比，整个通关时间缩短了至少2天。
二是实现执法互认。“对于守法状况良好的企业，在全区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理，享受通关快速验放待遇。企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，认定结果十关互认。”西安海关综合科科长梅林表示。
叁是允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。比如在青岛注册的一家代理报关企业，改革前只能在本关区内也就是青岛海关报关。一体化后，企业可根据需要选择在青岛、济南、西安等区域内的任一海关报关，无需再在异地设分支机构及办理海关备案手续。
四是全面实现电子放行。企业在申报地海关申报放行后，无需办理纸面签章放行手续，口岸监管场所、港务部门直接凭电子放行信息办理提货、发运手续。
